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区编制办公室2012年上半年工作总结

2012年区编办半年工作总结

今年来,我办在区委、区政府的正确领导下,在市编办的具体指导下,认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,按照年初制定的工作计划,积极谋划,扎实工作,促进科学发展和加快经济发展方式转变,努力服务经济社会发展大局,较好地完成了各项工作任务。
一、稳步推进各类改革,促进机构编制设置科学


(一)加快推进政府职能转变,扎实开展区政府机构改革评估
为全面检验区政府机构改革成果,深入研究部门职能运行中存在的体制机制问题,推动机构编制管理创新,按照省市编办要求,我区积极开展了政府机构改革评估,切实巩固改革成果。一是动员部署,制定方案。制定印发了《关于区政府工作机构“三定”规定执行情况的评估方案》,确定了评估的时间、内容、方式和评估结果运用。将评估的主要内容细化为各部门贯彻落实“三定”规定以及强化和落实责任的具体措施,各部门职能转变情况,部门内设机构的实际情况是否符合“三定”规定,部门之间、部门内设机构之间的职责分工及配合情况,各部门对进一步完善“三定”和深化改革的意见建议等6个方面的内容。二是深入调研,部门自评。各部门依据评估方案,在规定的月日前认真开展“三定”规定执行情况自查自评工作。月日至日,区编办评估调研组对全区个政府工作部门“三定”规定执行情况进行了上门检查评估,听取机构改革情况汇报等,了解各部门在执行“三定”规定中的好经验及存在的问题、建议,及时帮助指导、解决自评中出现的问题,对发现的问题提出整改意见,形成评估基础资料。三是综合分析,形成报告。评估调研组根据各部门上报的自评情况和实地调研评估情况,对各部门转变政府职能、理顺职责关系、强化部门职责、优化组织结构、规范编制管理、提高政府效能等方面情况做出评估,总结改革工作经验,形成了政府机构改革评估报告,进一步巩固了改革成果。月日,由市编办副主任带队的县市区级政府机构改革评估组一行3人,来到我区检查指导工作,充分肯定了我办工作,表扬我区此轮政府机构改革行动早、进展快、效果好。
(二)全面推进乡镇机构改革,服务新农村建设
一是认真学习、传达全市编办主任会议精神。月日全市编办会议召开后,我办及时召开会议,认真学习、传达贯彻这次会议精神,学习领会办发〔〕号《关于全面推进乡镇机构改革的实施意见》、政办发〔〕号《关于完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》和部长在会议上的重要讲话以及主任题为《深化改革加强管理积极为科学跨越发展作出新的贡献》的讲话等会议资料。通过学习,全办干部职工深刻领会了这次改革精神,统一了思想认识,并讨论了机构编制工作,为实施乡镇机构改革打下了基础。二是及时汇报全市编办主任会议精神。我办主任同志及时向区委、区政府汇报了全市编办主任会议精神,区委、区政府领导非常重视,指示我办着手准备区乡镇机构改革相关事宜,开展全面调研,掌握全区乡镇街道的机构编制和人员情况等第一手资料。三是认真开展乡镇机构改革前期专项调研工作。认真贯彻执行中央、省、市对乡镇机构编制实行总量控制的要求,采取多种措施严格机构编制纪律,不增设机构、增配编制、超编进人。扎实做好乡镇机构改革调查摸底工作,历时2个月,走访调研了全区个乡镇和个街道办事处,其中,月日,市编办主任同志由我办主任陪同到我区镇调研,表示了对我区改革的高度重视。通过座谈和现场走访,我办认真核实了乡镇街道党政机关、事业站所及工勤人员编制情况,全面掌握了全区乡镇街道工作人员的基本情况。在深入调研的基础上,以加快推进乡镇政府职能转变为重点,以创新乡镇运行机制和工作方式为突破口,结合我区乡镇实际情况,提出了我区乡镇机构设置模式的初步意见。
(三)多方调研协调,酝酿事业单位分类改革
一是认真学习事业单位分类改革有关文件。组织全办干部认真学习了中发〔〕5号《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,统一了思想认识,把握了改革的指导思想、基本原则和总体目标。二是对全区事业单位进行分类改革调研。我办通过召开座谈会、发征求意见函等方式,对全区事业单位的管理体制、机构名称、机构规格、隶属关系、职责任务、人员编制、领导职数、编制机构、经费预算形式等事项进行了全面了解。认真查找了事业单位在机构、职能、人员编制方面存在的问题和不足,虚心听取事业单位对分类改革的意见和建议,为进一步推进事业单位分类改革做好准备。三是合理确定类别,谋划分类改革。在调研摸底的基础上通过反复论证,进一步清理一些职能消失或转移的事业单位,提出了《区事业单位分类改革实施意见(草案)》,并将现有事业单位按承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行了初步划分。
二、牢固把握工作重点,统筹日常管理规范化
(一)解放思想,创新机构编制管理
一是加强学习《市机构编制管理暂行办法》和《市机构编制
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